Комитет государственного контроля (КГК) пожаловался Александру Лукашенко на крупные торговые сети, которые организуют собственное производство хлеба и хлебобулочных изделий и оказывают на розничном рынке все более серьезную конкуренцию государственным хлебозаводам. Это следует из письма председателя КГК Василия Герасимова, направленного Лукашенко 20 января 2025 года. Документ имеет гриф «Для служебного пользования», его копию «Позірку» передало объединение бывших силовиков BELPOL.
30% хлеба производится непосредственно в торговых объектах
Герасимов обращает внимание в письме, что в 2024 году «продолжалось уменьшение объемов выпуска хлебопродукции государственными хлебозаводами, связанное с повышением уровня конкуренции в хлебопекарной отрасли за счет расширения сети частных производителей, в том числе крупных сетевых торговых организаций».
Ссылаясь на данные Белстата, глава КГК сообщает, что в прошлом году в стране «произведено 233,4 тыс. тонн хлеба и хлебобулочных изделий, что на 4,5% меньше уровня 2023 года». «При этом, по оперативной информации, в 2024 году 30% хлебобулочных изделий произведено непосредственно объектами торговли», — подчеркивается в документе.
«Несмотря на направленные в начале прошлого года предложения комитета по созданию равных условий для производителей хлеба и хлебобулочных изделий и торговых сетей, правительством действенные меры по изменению ситуации не приняты», — заявляет Герасимов.
По его словам, правительству и «заинтересованным госорганам» необходимо «с учетом практики стран ЕАЭС» «актуализировать требования и установить нормы по обязательному декларированию соответствия хлеба и хлебобулочных изделий при их розничной реализации». Такому декларированию должна подлежать продукция, изготовленная «как хлебозаводами, так и объектами торговли».
Распространена реализация хлеба с истекшим сроком годности
В своем послании председатель КГК также докладывает о мерах, принятых ведомством «во исполнение поручений» Лукашенко по усилению контроля за «обеспечением надлежащего качества и широкого ассортимента хлеба и хлебобулочных изделий при их производстве и реализации по итогам 2024 года».
Упомянутые поручения были даны 20 ноября 2023 года и 31 января 2024-го также под грифом «для служебного пользования», следует из письма.
Герасимов сообщает, что «правительство и облисполкомы» реализуют «комплекс мер по повышению эффективности хлебопекарной отрасли на 2024−2025 годы», эта работа в целом «позволила улучшить ситуацию в части соблюдения технологий, требований THПA (технических нормативных правовых актов. — Прим. „Позірк“) при производстве и реализации хлеба».
«В целях контроля за насыщением потребительского рынка товарами, в том числе хлебом и хлебобулочными изделиями, в областях и в Минске организовано проведение мониторингов торговых объектов <…>, в ходе которых наряду с ассортиментной представленностью хлебобулочных изделий уделяется внимание соблюдению условий хранения и реализации, сроков годности продукции», — докладывает председатель КГК.
Кроме этого, «осуществлялся контроль (надзор) за соблюдением требований при выпуске и реализации хлеба и хлебобулочных изделий». Также, по заверению Герасимова, «комитетом организовано проведение телефонных горячих линий по вопросам недостаточности ассортимента и плохого качества хлебобулочной продукции».
«Информация о выявленных нарушениях оперативно доводилась до сведения местных органов власти, заинтересованных государственных органов и организаций для принятия оперативных мер реагирования», — отмечает глава ведомства.
«Однако, несмотря на принятые меры, проведенными в 2024 году контрольно-аналитическими мероприятиями выявлены незначительные нарушения, которые незамедлительно устранялись, а виновные привлекались к ответственности», — говорится в документе.
Такими нарушениями Герасимов называет «недостатки технологии производства пищевой продукции, факты ненадлежащего контроля показателей безопасности», «неудовлетворительное состояние оборудования, инвентаря, тары, несоответствие или отсутствие маркировки, ненадлежащее проведение производственного контроля за технологическими процессами и др.».
В торговле одним из самых распространенных нарушений остается «реализация хлебобулочных изделий с истекшими сроками годности». Также обращается внимание на «несоблюдение условий хранения, целостности упаковки, несоответствие по весу, недостаток ассортимента».
Возбуждены три уголовных дела
Сообщается, что КГК «совместно с заинтересованными госорганами» проверил в 2024 году более 1000 объектов, по итогам этих проверок «выдано 560 предписаний по устранению выявленных нарушений (своевременное выполнения требований взято на контроль), 246 предписаний о приостановлении работ [и] услуг и об изъятии из обращения несоответствующей продукции (более 2 тонн)». К административной ответственности привлечены «92 юридических лица и 379 ответственных лиц, виновных в возникновении нарушений, направлено 308 информаций в органы исполнительной власти, 202 — в заинтересованные ведомства», подчеркивает Герасимов.
Он также информирует Лукашенко о возбуждении трех уголовных дел в отношении должностных лиц ОАО «Борисовхлебпром» (Минская область) и ОАО «Витебскхлебпром» «по фактам причинения ущерба и получения взяток».
КГК считает необходимым произвести «цифровую трансформацию» в сфере производства хлеба и хлебобулочных изделий. Это, по мнению Герасимова, обеспечит «непрерывность прослеживаемости сырья готовой продукции, эффективность контроля за технологическими процессами, качеством выпускаемой продукции, модернизацию предприятий, повышение производительности труда».
«Комитетом работа по контролю за обеспечением надлежащего качества и безопасности продовольственной продукции будет продолжена», — резюмирует председатель КГК.
Власти активно проверяют сети розничной торговли
В 2025 году власти продолжают активные проверки в объектах торговли, принадлежащих крупным сетям.
28 февраля сообщалось, что Министерством антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) установлены нарушения правил торговли во всех проверенных магазинах сети «Хит!», принадлежащей ООО «Евроторг». Отмечалось, что были проверены объекты торговли по всей стране, их количество не называлось.
Заявлялось, что в каждом втором магазине предлагались к реализации товары с истекшими сроками годности. Также обнаружено несоблюдение перечня товаров, наличие которых обязательно в торговом объекте (более 70% проверенных магазинов); реализация товаров без необходимой и достоверной информации; отсутствие или ненадлежащее оформление ценников; реализация овощей с признаками недоброкачественности; эксплуатация весов, не прошедших своевременную государственную поверку.
20 февраля МАРТ сообщил, что нарушения установлены в 96% торговых объектов розничной сети «Копеечка».
Ранее МАРТ предъявил масштабные претензии к интернет-площадке «Вайлдберриз» и торговой сети «Соседи».
14 января ведомство возглавил бывший дипломатический работник и бывший первый замминистра торговли Артур Карпович.
Лукашенко, обращаясь к нему, заявил, что власти будут контролировать частные торговые предприятия и «направлять их работу».
Он также поручил новому министру «изучить опыт советской торговли и сделать все, чтобы на прилавках был ассортиментный перечень товаров».
